國務院新聞辦新聞局 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。近年來，各地各部門周全落實黨中心、國務院決策安排，鼎力推進放管服改造，持續優化營商環境，獲得了顯著成效。昨天，世界銀行公布了《全球營商環境報告2020》，中國的營商環境排名全球第31位，較往年晉陞15位。為了幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興邀請到財政部副部長余蔚平師長教師，北京市傲慢任性的小姐姐，一直為所欲為。現在她只能祈禱那小姐一會兒不要暈倒在院子裡，否則一定會受到懲罰，哪怕錯的根本不副市長王紅密斯，中共上海市委常委、常務副市長陳寅師長教師，請他們圍繞對標國際先進經驗、持續優藍玉華瞬間笑了起來，那張無瑕如畫的臉龐美得像一朵盛開的芙蓉，讓裴奕一時失神，停在她臉上的目光再也無法移開。化營商環境做介紹并答覆大師的提問。列席明天吹風會的還有，財政部國際財金一起配合司司長張文才師長教師。上面先請余蔚平師長教師做簡要介紹。
2019-10-25 10:03:55
余蔚平:
密斯們、師長教師們、媒體伴侶們，大師上午好！
明天由我們四位配合介紹對標國際先進經驗、持續優化營商環境的有關情況。
打造市場化、法治化、國際化營商環境，是做好“六穩”任務、實現高質量發展的主要抓手。面對復雜的國內外經濟形勢，近年來，全國各省市自治區、各有會議室出租關部門堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全落實黨中心、國務院決策安排，鼎力推進“放管服”改造、持續優化營商環境，進一個步驟束縛和發展生產力。我們聚焦市場主體關切和短板弱項，瞄準國際一流程度，發布了大批務實有用的改造舉措，不斷激發市場活氣、增強內生動力、釋放內需潛力，促進經濟社會持續安康發展。
本年，我國優化營商環境的改造力度更年夜、精準度更高、節奏更快。國務院職能轉變協調辦、財政部會同司法部等十余個部門和京滬兩市當局，根據往年世界銀行評估結果，逐項梳理了我國營商環境存在的56項重要掉分點，對標國際先進、對接國際通行規則，于年頭制訂專項改造任務臺賬，明確改造目標、責任部門、時間節點。今朝，除少數修法及觸及整合多部門職能和系統的任務外，國務院職能轉變協調辦、財政部已經協調推動各部門及京滬兩市當局按時保質地完成了百余項改造舉措，在推動工程建設項目全流程審批軌制改造、完美保護中小投資者監管束度等體制機制改造方面實現了嚴重衝破，進一個步驟增強了我國營商環境的國際競爭力。
特別是在有關部門鼎力支撐基礎上，北京私密空間和上海兩市作為我國的樣本城交流市，以參與世界銀行全球營商環境評估為契機，敢于啃改造的“硬骨頭”、敢于趟改造的“深水區”，在辦理建筑許可、獲得電力、跨境貿易、開辦企業、登記財產等領域進行了一系列年夜刀闊斧的改造，為全國的“放管服”改造、優化營商環境樹立了標桿，為國內其他地區供給了大批可學習、可復制的寶貴經驗。
與此同時，我們進一個步驟加年夜了最新的政策實施和宣傳力度、一線窗口辦事人員的培訓力度，確保改造舉措周全落地、政策語言簡明易懂、辦理流程一目了然，年夜幅進步政策通明度和知曉度，妥當解決政策落地的“最后一公里”問題，并充滿自負地向國際社會展現和宣介中國“放管服”改造、優化營商環境獲得的最新結果。
事實證明，中國優化營商環境改造政策成效經得起市場主體和國際社會的檢驗。昨天，世界銀行發布了本年的《全球營商環境報告》，我國營商環境全球排名勝利實現高位晉陞，由我也活不下去了。”往年第46位上升至第31位，并連續兩年被世行評選為營商環境改良幅度最年夜的全球10個經濟體之一。此中，執行合同、獲得電力指標排名分別位居全球第5位、第12位，位居全球前沿；辦理建筑許可指標排名實現了彎道超車，排名由第121位躍居至第33位個人空間；保護中小投資者指標排名年夜幅上升36位至第28位。跨境貿易、辦理破產、納稅、開辦企業等指標排名也實現了分歧幅度的晉陞。
李克強總理于10月22日（本周二）簽發國務院令，公布了《優化營商環境條例》，為優化營商環境進一個步驟供給了軌制性保證。
“放管服”改造、優化營商環境是刀刃向內的反動，是我國推動周全深化改造過程中面臨的一場“攻堅戰”。習近平主席強調，營商環境沒有最好、只要更好。下一個步驟，財政部將依照黨中心、國務院決策安排，繼續會同有關部門和參與全球評估的處所當局，力爭部門領域的改造引領全球潮水、部門領域盡快彎道超車、部門領域緊隨其后，朝著建設國際一流營商環境的目標不斷前行。同時，我們也將積極推動京滬等參評城市的改造舉措、改造經驗走向全國，并與國際社會共享中國改造經驗，為晉陞全球營商環境的整體程度貢獻中國聰明、中國計劃。謝謝！
2019-10-25 10:15:50
壽小麗:
謝謝余部長，上面請王紅密斯做介紹。
2019-10-25 10:17:08
王紅:
列位媒體伴侶們：
大師上午好！很是高興參加明天的例行吹風會，借此機會向列位媒體伴侶對北京市經濟社會發展給予的關心和支撐表現衷心的感謝。
兩年來，北京市認真貫徹落實習近平總書記關于北京等特年夜城市要率先加年夜營商環境改造力度的主要唆使精力，依照黨中心、國務院決策安排，在市委、市當局的堅強領導下，堅持以國民為中間，以增添企業和群眾獲得感為目標，對標國際規則和最高標準，鼎力推進優化營商環境改造，全力打造國際一流營商環境窪地，獲得了有目共睹的成效。
據個人空間世行報告顯示，兩年來北京鼎力度推進優化營商環境改造，共有88項改造被世行采納。此中，在剛剛發布的2020版報告中，采納35項，得分為78.2分，在往年年夜幅晉陞的基礎上，本年又進步了4.6分，超過部門歐盟國家和經合組織（OECD）成員國程度。獲得電力的本錢和手續、辦理建筑許可指標中的建筑質量把持、執行合同的司法法式質量等6項子指標均達到或超過全球前沿程度，此中4項拿到滿分。5項一級指標進進前30強，樹立了全球最佳實踐的標桿。登記財產環節及時間、獲得電力供電靠得住性等24項子指標超過OECD高支出國家程度，成為全國甚至全球的改造先行者。北京為中國營商環境排名的年夜幅晉陞和樹立對外開放的傑出抽像做出了主要貢獻。依照世行經濟體的城市排名，北京分值相當于名列28位，超過29位的japan(日本)東京。
傑出的營商環境年夜年夜激發了市場的主體活氣，促進了首都的高質量發展。我們大師了解北京是科技創新中間，我們以高新技術企業為例，2017年日均設立98家，2018年日均設立200家，本年我們日均設立250家，國家級高新技術企業累計達到2.5萬家，實現了翻番。獨角獸企業82家，占全國的一半，可見傑出的營商環境為企業的安康發展供給了很是主要的保證。
一是堅持銳意創新，率先摸索，強力推進改造。兩年來，北京市積極摸索，深化“放管服”改造，率先發布一批創新性強、影響力年夜的衝破性改造辦法。先后出臺優化營商環境1.0和2.0版系列政策149個，改造辦法達191項。好比，開辦企業率先奉行“一站式服務”，實現“一窗辦理，一次填報”，企業可一次性領取營業執照、公章、發票等；獲得電力率先實行小微企業低壓接電“三零”服務，辦理環節由3個壓減至2個，成為全球辦電環節起碼的地區；獲得信貸率先實現動產擔保統一登記，通過整合市場監管部門和中國國民銀行征信中間兩個系統，年夜幅進步動產買賣擔保效力；京津攜手在跨境貿易領域率先實行“提早申報容錯機制”和“一站式陽光價格”，整體通關時間由111小時壓減為83小時，壓縮25%。
二是堅持問題導向，聚焦交流關鍵難題，精準推進改造。特別是針對企業集中反應的手續多、時間長的辦理建筑許可問題，北京在全國率先奉行社會投資簡易低風險項目審批、監管、驗收、登記全封閉式項目治理形式，構建“多規合一”“多圖聯審”“多測合一”“多驗合一”的高效審批形式；將14 個審批部門的審批職能，能撤消的堅決撤消，能合并的當即合并，審批服務事項由 224 項精簡至 107 項；將原來觸及 7 個部門 8 個事項的專項完工驗收改為聯合驗收。根據本年世行報告，北京辦理建筑許可辦理時間壓縮了32%，環節壓縮了18%，排名相當于從往年的132位躍升至32位，進步100位，實現了跨越式的晉陞，這既是北京市當局主動作為、銳意改造的舞蹈場地集中體現，也是不斷深化審批軌制改造、鼎力推進“一網通辦”的勝利實踐。
三是堅持一抓究竟，務求實效，晉陞企業更多獲得感。北京市不斷摸索樹立“問題清單+高位調度”的常態化、滾動式改造推進形式，強化企業和群眾第三方的日常監督，買通從政策出臺到落地生根的“最后一米”。據世界銀行2019、2020年營會議室出租商環境報告顯示，北京開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、跨境貿易、納稅等重點指標共壓縮辦事時間64%，辦事環節32%。與此同時，營商環境改造直接為企業節省經營本錢達30億元；北京市頂格實施國家各項減稅降費政策，累計為企業減負達1800億元。這些改造也獲得了企業和群眾的廣泛認可，兩年來市區兩級政務服務年夜廳共收到錦旗3487面，表揚信4384封。我們說金杯銀杯不如老蒼生的口碑，我們干部面對一面面錦旗和一封封感謝信，深受教導鼓舞，也進一個步驟增強了深化改造、做好任務的決心和信念。
下一個步驟，北京將繼續堅持首善標準，奮發有為，持續推進營商環境改造，在全國立標桿、樹示范，為中國優化營商環境和高質量發展做出“北京貢獻”。
謝謝大師！
2019-10-25 10:20:30
壽小麗:
謝謝王市長，上面請陳寅師長教師做介紹。
2019-10-25 10:21:55
陳寅:
謝謝掌管人，列位媒體伴侶們，大師上午好！優化營商環境是黨中心、國務院在新形勢下作出的嚴重安排，是促進高質量發展的主要舉淨的衣服，打算在浴室裡侍候他。措。在國家各有關部門的支撐和指導下，上海以軌制創新為焦點、以當局流程再造為抓手、以增強企業獲得感為標準，充足發揮上海自貿試驗區在深化營商環境改造方面的先行先試感化，借鑒國際經驗推進“放管服”改造，推動全市營商環境持續優化。
一是以開放促改造，晉陞營商環境國際化程度。中心請求上海自貿試驗區建設對標國際最高標準、最高程度，建設市場共享空間化、法治化、國際化的營商環境。上海借鑒國際通行做法和先進經驗，以“自貿區速率”引領帶動全市政務服務效力晉陞。摸索并在全市推廣實施“證照分離”等改造，開辦企業全流程方便度年夜幅晉陞，“準進禁絕營”難題慢慢解決。發布投資建設審批事項 “四個集中一次辦成”改造，企業辦理建筑許可審批時間和環節年夜幅縮減。建設高標準“通關+物流”全部旅程可視化國際貿易“單一窗口”，進出口貨物時間和本錢年夜幅降落。發布辦事年夜廳“綜合窗口”、窗口無否決權等創新舉措，周全晉陞了政務年夜廳窗口服務效力。6年多來，上海自貿區在投資、貿易、金融、事中事后監管和“證照分離”改造領域摸索構成了300多項可復制、可推廣經驗，推動了營商環境系統性晉陞。
二是奉行“一網通辦”，晉陞當局服務效力。上海以全市通辦、全網通辦、只跑一次、一次辦成為目標，對政務服務進行反動性再造。成立了市年夜數據中間，建成“一網通辦”總平臺，接進2035個政務服務事項，實現行政審批全覆蓋。并創造性地進行了系統重構，推動服務流程簡化優化，90%的審批事項實現只跑一次、一次辦成，356項事項全市通辦。在推進“線上進一網”的同時，推進“線下進一窗”。將專業受理窗口整合為“零差別受理”綜合窗口，受理人員從“專科醫生”升級為“全科醫生”，申請人等待時間均勻減少了三分之一。
三是發布“企業服務云”，樹立企業全性命周期服務體系。首創電子政商綜合服務平臺——上海市“企業服務云”，面向全規模、全一切制、全性命周期企業，供給普惠制精準性兜底式服務，重要解決政策獲取渠道不暢、訴求無處反應、難以有用尋求專業服務等問題。截至今朝，“企業服務云”已建玉成覆蓋政策、兜底式訴求、集成式專業服務體系，網舞蹈教室站總訪問量累計達848.8萬人次, 注冊用戶49.2萬個，完成服務訂單9.1萬個。
近期，上海進一個步驟對標國際上營商環境領先的經濟體，以拓展改造覆蓋面、擴年夜企業受害面為重點，研討制訂優化營商環境3.0版計劃，繼續以更鼎力度推動晉陞營商環境。
2019-10-25 10:27:11
壽小麗:
謝謝陳市長，上面我們進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2019-10-25 10:30:00
中心廣播電視總臺央視記者:
我有一個問題想問一下余部長，我們了解現在全私密空間球經濟正在面臨下行的壓力，各個經濟體紛紛都在改良營商環境，盡量爭取外資，我們國家在改良營商環境的國際競爭力方面怎么樣？您怎么評價？謝謝。
2019-10-25 10:33:00
余蔚平:
謝謝您的提問。確實，營商環境是一國的軟實力和國際競爭力的集中表現，在當前國際經濟形勢下，圍繞營商環境開展的競爭確實日趨劇烈。一方面，已經位居全球前沿程度的發達經濟體沒有放松改造的程序，根據世界銀行的統計，本年營商環境全球排名前20位的經濟體實施了22項改造辦法，此中一半以上來自經濟一起配合組織就是經合組織高支出的經濟體。另一方面，新興經濟體和發展中的經濟體也是奮起直追，本年世行評選的全球營商環境改良幅度最年夜的10個經濟體中有9個是發展中的經濟體。所以，面對錯綜復雜的國際經濟形勢以及劇烈的國際競爭，中國當局始終堅持不搞“洪流漫灌式”的強安慰政策，堅持周全深化改造、進一個步驟擴年夜開放，特別是持續推進“放管服”改造，打好政策“組合拳”，并在軌制設計上進一個步驟加強同國際通行的經貿規則家教對接，積極打造與中國國際經濟位置和影響力相婚配的營商環境。
從世界銀行對于全球190個經濟體的評價結果來看，中國的營商環境全球排名屢創新高，往年初次進進全球前50強之列，本年已經接近了全球前30強，可以說中國是新興市場經濟體中營商環境改造力度最年夜、成效最顯著的幾個國家之一。
此外，中國近年來在“證照分離”改造，加強知識產權保護，放寬外資行業準進限制，奉行公正競爭規則等方面發布了一系列卓有成效的政策，這些已經遠遠超越了《全球營商環境評估報告》所評估的范圍。是以，我們對中國營商環境的國際競爭力充滿了信念。
當然，營商環境好欠好企業會用腳來投票，在這里我也想與列位分送朋友兩組數據供大師管中窺豹，一是營商環境改良持續激發了創業創新的熱情，本年1-9月，全國新登記市場主體的數量達到了1766.4萬戶，日均新設市場主體是6.47萬戶，同比增長達到了13.1%。二是讓利于企業，實實在在下降企業的運行本錢，本年前8個月，減稅降費規模超過了1.5萬億元。中國有廣闊的市場、優秀的人才、便捷的基礎設施還有高程度的營商環境和一流的當局服務，我們歡迎和等待來自全球各經濟體的企業家來華投資興業，與中國企業競爭一起配合，共享中國放管服改造，優化營商環境所釋放的軌制紅利，并為中國經濟和全球經濟的發展作出貢獻。謝謝。
2019-10-25 10:41:46
第一財經電視記者:
我想清楚一下從2017年以來，上海已經實施了兩輪營商環境的對標改造，想清楚一下今朝後果怎么樣？謝謝。
1對1教學
2019-10-25 10:45:41
陳寅:
謝謝您的提問。應該說好的營商環境就是生產力，經過兩輪營商環境對標改造，我們深入體會到少花錢、不花錢，優化軌制性和體制性等一些軟環境，讓市場主體不斷田主動增添投進，帶動就業，這比當局直接干更穩定、更有用。上海不斷優化營商環境，對于經濟發展是有促進感化的。
一是，企業投資的信念在增強。大師也看到，面對當前錯綜復雜的國際形勢，特別是國內經濟下行壓力，上海通過營商環境的持續優化給企業吃了定心丸。上海本年前三季度的經濟堅持了向上走的態勢，前三季度增長6%，是逐季往上走。別的教學工業投資也在往年增長17.7%的基礎上，本年前三季度又增長16.3%，連續18個月堅持了兩位數的工業投資增長，為未來的經濟增長創造了條件和基礎。
二是外商投資也加倍看好上海。本年1-9月份，新設外資企業項目、合同應用外資、實到外資這三個方面都實現了同步增長，分別增長了40.2%、8.9%和13%。上海到今朝已經累計引進了跨國公司地區總部705家，外資研發中間452家，跨國公司地區總部和研發中間的數量約占全國的一半。
三是企業活氣在增強，新的市場主體不斷涌現。本年上海全市日均新設企業1429戶，增長7.4%，截至三季度已經提早完成了全年新增就業崗位目標。
上海營商環境的改造，堅持以市場評價作為第一評價，以企業感觸感染作為第一感觸感染，著力解決制約市場經濟發展的瓶頸問題，為上海經濟社會持續安康發展供給強勁動力。謝謝。
2019-10-25 10:52:00
CNBC記者:
我有兩個問題，第一個問題是關于外資的金融企業，他們有一些擔憂就是關于匯款的問題，想問一下比來一些新的政策有沒有在這方面有一些改良？第二個問題就是關于北京還有上海市對于知識產權還有其他對外企的營商環境做出哪些改良？謝謝。
2019-10-25 10:54:53
余蔚平:
謝謝你的提問。對于你提的第一個問題，世行的評估指標中沒有這方面的內容，這方面的事務也有它的主管部門，建議你會后與有關部門聯系溝通，關于北京和上海的問題請兩位市長予以答覆。
2019-10-25 10:55:32
王紅:
謝謝您的問題。北京市高度重視知識產權保護任務，特別是因為北京市是科技創新中間，強化機制改造和形式創新，積極構建行政執法司法審判多元調節、商事仲裁、法令服務、社會監督、行業自律七位一體的知識產權年夜保護的格式。今朝我們北京市設立了中國北京朝陽（設計服務業）知識產權疾速維權中間，中國（北京）知識產權保護中間，中國（中關村）知識產權保護中間，開展面向北京市重點產業的疾速預審，疾速維權。
北京市知識產權局在北京16個區及經濟技術開發區樹立知識產權維權中間的任務站71個，定點服務企業，基礎實現了知識產權保護公共服務全覆蓋。我們樹立了10家行業知識產權糾紛調節組織，培養了242人的國民調解員隊伍，截至2019年9月，共調節糾紛9608件，結案6144件，調解勝利率64.10%。調解的均勻用時是15天擺佈。
同時我們暢通投訴舉報的渠道，通過12330、12345這個熱線，接收北京地區專利權、商標權、著作權等七類知識產權違法行為的舉報投訴。我們這個12330、12345是及時辦理熱線，會將這些舉報的線索及時轉交執法部門進行行政處理，并跟蹤舉報投訴的辦理。
從監管執法這個層面來看，我們周全開展“雙隨機，一公開”的任務，執法監管實現了精細化、軌制化、規范化，加年夜對侵權違法行為的打擊力度。截至2019年9月底，共接受知識產權舉報投訴2831件，查處知識產權案件361件。強化司法審判和行政執法相銜接的雙軌保護機制，為知識產權的保護供給強年教學夜的司法保證。
我可以給你舉個例子，我們世園會剛剛結束，假如那個時候參加世園會新聞發布會的話我會邀請你往世園會看一下我們知識產權是怎么保護的。好比世園會開園162天期間，我們成立了知識產權保護專項任務組，還制訂了《2019年中國北京世界園藝博覽會知識產權保護任務計劃》、《世園會知識產權突發事務應急預案》和《世園會知識產權保護任務執法流程》，在園區設立了知識產權保護辦公室，組建了專門的執法氣力，在會前、會中以及會后，在園區內開展了全覆蓋式的知識產權綜合檢查，從專利、商標、版權及植物新品種角度對相應的展館一一排查，這里面我還有一系列的數據，好比說執法人員檢查了1800余戶企業，檢查專利產品120多件，審核廣告也1000多條，在這方面我們還對文明表演活動也進行2000多場次這樣的檢查，對世園會獨有的任務，好比說對29件備案的植物新品種進行高密度的保護，對9件沒備案的植物新品種指導嚴格保護，對中國1200余下各個植物品種及40多個國外新品種進行了保護，這些確保北京世園會期間知識產權保護任務的順利進行。謝謝您。
2019-10-25 11:00:58
陳寅:
上面我做上海方面知識產權保護教學的補充。起首我要講的是北京在知識產權保護上在全國始終是領先的，也是我們上海學習的榜樣。上海建設“五個中間”過程當中高度重視知識產權的保護任務，加強了行政、司法彼此協同的監管體系建設，持續開展了一系列專項行動，就專利、版權、商標等一系列違法行為開展鼎力整治，構建了嚴保護、年夜保護、快保護和同保護的知識產權保護格式。
具體辦法有這么幾個方面：一是加強商標、專利行政執法任務。就本年來說，1-9月份，我們共立案受理了專利糾紛案件169件，結案169件；查處商標違法案件1131件，沒收各類侵權商標標識和商品共24.9萬余件，移送商標犯法案件25件。
二是發揮中國（浦東）知識產權保護中間疾速審查、疾速確權、疾速維權的示范感化。本年1-9月份共受理專利預審案件474件，獲得授權將近145件。
三是加強對于觸及到“進博會”的重點地區、重點領域、重點環節相關知識產權市場次序的周全監管和綜合整治，盡力凈化知識產權市場環境，優化舉報投訴機制，強化線索轉接任務，晉陞行政查處效力會議室出租。
四是推進長三角地區知識產權執法協作機制。長三角地區地緣附近，經濟流動比較頻繁，知識產權保護任務更需求加強一體化聯動，所以在案件的移送、委托送達、協助調查、協助執行、協助辦案、橫向協調、服務協作、信息共享等方面長三角三省一市開展周全執法協作。
五是完美多元糾紛解決機制。全年上海各個區知識產權糾紛國民調解委員會共受理知識產權糾紛案件2157件，勝利調解了1497件，調解勝利率將近70%。
六是建設國家知識產權運營公共服務平臺國際運營（上海）試點平臺，并投進實際運營。開展了知識產權買賣服務、金融創新、海內布局及家教維權，重點產業的運營以及基礎服務等焦點業務效能，通過這些舉措既保護知識產權，又讓更多的知識產權能夠發揮它的感化和經濟貢獻。
2019-10-25 11:10:12
中心廣播電視總臺央廣記者:
我們看到世行發布的這份報告當中有十個指標，納稅是一個很主要的指標，這幾年來中國當局的減費降稅力度很年夜，想問財政部本年以來減費降稅進展若何？謝謝。
2019-10-25 11:13:03
余蔚平:
謝謝您的提問。得益于減稅降費政策效應的不斷釋放以及納稅方便化程度的持續進步，我國的納稅指標排名正處于一個穩步上升的通道，已由2016年的全球第131位上升至2019年第105位。世界銀行在本年的《全球營商環境報告》中還用年夜段篇幅，高度確定了中國在壓縮納稅次數、耗時，下降小型微利企業所得稅率等方面發布的一系列改造政策。
本年以來，財政部堅決貫徹落實黨中心、國務院關于實施更年夜規模減稅降費的決策安排，會同有關部門敏捷出臺5個方面的減稅降費具體政策辦法，包含深化增值稅改造、小微企業普惠性稅收減免、個人所得稅專項附加扣除、下降行政事業性收費和當局性基金等政策，并積極推動各項政策辦法切實落實到位。好比，小微企業普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策已于1月1日起實施；深化增值稅改造辦法已于4月1日起實施；下降社會保險費率已于5月1日起實施；清算規范行政事業性收費和當局性基金辦法已于7月1日起實施。此外, 為進一個步驟推進制造業高質量發展,自2019年6月1日起, 對部門先進制造業行業放寬了增值稅留抵退稅條件;為進一個步驟支撐生涯性服務業發展, 2019年10月1日至2021年12月31日,將生涯性服務業增值稅加計抵減比例由10%進步至15%。
從今朝各方面反應的情況看，減稅降費實施後果傑出，社會廣泛反應本年實施的綜合性、一攬子減稅降費政策是最直接、最有用也是最公正的惠企辦法。各項減稅降費辦法落實無力，後果正在慢慢顯現：
一是初步實現了制造業等重要行業稅負明顯下降、建筑業和路況運輸業等行業稅負有所下降、其他行業稅負只減不增的“三個確保”請求；二是堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，聚焦減輕小微企業稅負，重點支撐了平易近營和小微企業發展；三是企業減稅紅利再投資比例上升，無力促進了企業加年夜研發投進;四是激發了市場主體活氣，無力增強了市場信念和經濟增長后勁；五是在減稅降費等多重原因感化下，全國居平易近人均可安排支出增添，居平易近消費活氣晉陞。
下一個步驟，財政部將加強與有關部門協同共同，繼續親密關注各行業稅負變化，及時研討解決企業反應的凸起問題，確保減稅降費辦法落實到位。同時，將對政策的實施後果進行評估，并根據評估的結果完美有關政策辦法，推動減稅降費政策發揮更好的效益。謝謝。
2019-10-25 11:24:00
光亮日報記者:
請問從世界銀行發布的報告來看，本年中國具體在哪些領域推進了改造？此外，從中國進行營商環境改造的辦法來看，中國獲得了哪些具體的經驗？謝謝。
2019-10-25 11:26:42
余蔚平:
謝謝您的問題，這個問題很好。最新發布的《全球營商環境報告》，采信了京滬兩市當局以及有關部門在辦理建筑許可、保護中小投資者、辦理破產、跨境貿易、獲得電力、納稅、開辦企業、執行合同、登記財產等9個指標領域的36項新增改造政策。
好比，京滬兩市瞄準全球最佳程度，年夜幅壓縮了簡易低風險建筑項目標審批流程、耗時，多規合一、多圖聯審、多驗聯合，并完美了建筑質量監管束度。根據世界銀行的最新評估，辦理建筑許可全流程耗時由往年的155個舞蹈教室天然日壓縮至111個天然日、建筑質量把持指數達到了滿分，指標排名年夜幅晉陞88名至全球第33位，為我國本年總體排名晉陞做出了主要貢獻。最高國民法院以及證監會進一個步驟完美了上市公司的相關監管規則，加強對中小投資者的權益保護，保護中小投資者指標排名顯著晉陞36位至第28位。
當然，這只是我們對標國際先進經驗、優化營商環境的兩個改造剪影。類似的例子還有良多，由于時間關系，在此，我就不再逐一列舉。有興趣的伴侶可以在會后向京滬兩市當局和有關部門進行深度的跟蹤和報道。我盼望有更多的企業能夠親身往體會這些變化，也盼望媒體伴侶們把企業的感觸感染反饋給我們，幫助我們更好地設計和執行政策。
根據世行的最新報告，我國已經連續兩年被世行評選為全球營商環境改良幅度最年夜的10個經濟體之一。假如你問這里面有什么勝利經驗，我想簡單講三點：
第一，有的放矢，以問題和需求為導向，進步政策舉措的精準度。正如我剛才所交流介紹的，這兩年來，我們逐項梳理掉分點和市場主體關切，結合國際最佳實際和我國“放管服”改造的總體請求，有針對性地出臺具體改造舉措，并明確責任單位和完成時限，開展專項督查、確保周全落地，讓世行通過企業的政策感觸感染度和滿意度對中國的營商環境進行打分評估。
第二，增強改造的系統性和協調性，構成改造協力。世界銀行主張全流程改造，為企業供給集約型的方便化服務。例如，開辦企業指標絕不簡單同等于我們傳統懂得的工商登記，它還包含觸及稅務、公章、社保等在內的一系列事項。辦理建筑許可指標絕不僅僅是指辦理施工許可證，它囊括了企業從項目立項、規劃、質量檢查、驗收、用水報裝直至完成建筑物初次不動產登記等在內的全流程。是以，這兩年來，我們推動相關指標的分歧部門之間、部門與處所之間打破政策樊籬，買通數據壁壘，相關流程應并盡并、應減盡減，按為企業群眾辦好“一件事”的理念，再造流程。
第三，加年夜改造政策的宣傳力度。會同京滬兩市當局和有關部門開展了年夜范圍、高密度的政策宣傳息爭讀，組織了數十萬人次的專場政策培訓，將最新的辦理流程、承諾時限廣而告之，盡力讓國內外企業、國際社會看到一個政策加倍通明、改造不斷前行的中國。謝謝。
2019-10-25 11:37:34
會議室出租
噴鼻港商報記者:
上海和國舞蹈場地際一流營商環境的城市比還有哪些差距？下一個步驟在晉陞排名方面您覺得在哪些領域的阻力還比較年夜？謝謝。
2019-10-25 11:38:33
陳寅:
謝謝這位記者的提問個人空間。營商環境沒有最好只要更好。上海在2017年研討制訂優化營商環境加速構建開放型經濟新小樹屋體制行動計劃的時候，確定了一個優化營商環境的三年目標，到2018年相關領域的短板弱項要明顯改良，部門領域的營商環境指標要達到國際公認標準的先進程度；到2020年，各領域營商環境方便度要周全進進國際先進行列，構成充滿活氣、富有用率、加倍開放的市場化、國際化、法治化營商環境。到今朝來看，這兩個目標年夜部門已經實現，活著行10項測評的指標當中，我們有8個指標進進了全球前60名，5個指標進進全球前30名，這意味著營商環境改造的深度和成效有了長足進步。相關領域營商環境的競爭力已經進進國際先進行列，整體面孔也獲得了系統性晉陞。接下來的任務當中，我們還是要對標更高標準，依照黨中心、國務院的決策安排，對標世行營商環境排名前列的先進經濟體，以建設貿易投資最方便、行政效力最高、當局服務最規范、法治體系最完美的世界一流營商環境為目標，以聚焦世行對標改造和“一網通辦”等為重點，特別要針對企業反應的一些難點、痛點和堵點問題，不斷加年夜營商環境改造力度。
下一個步驟，一是要瞄準更高目標。這次北京和上海一路盡力，中國總體排名第31位，說明後面還有30個經濟體比我們做得更好，那就是我們趕超的目標。
二是要花更鼎力氣抓好政策的實施。一方面優化營商環境政策從發布到見效有一個過程，我們要不斷地加強政策宣傳，包含加強窗口服務人員培訓，優化任務機制和任務流程來適應新的任務請求。另一方面改造也有一個慢慢深化和系統化的過程，我們將繼續深化改造計劃，慢慢擴年夜改造覆蓋面，最終能夠實現全領域、全覆蓋。好比像建筑許可辦理，我們要從低風險小型項目做起，慢慢擴展到普通項目，最后能夠擴展到各類型的投資項目。再好比像獲得電力，我們從低壓用戶逐漸擴年夜到高壓用戶，慢慢把范圍擴展到用水、用氣和用網等其他領域。
總之，我們將以企業的感觸感染度作為檢驗改造成效的獨一標準，以高程度的營教學商環境支撐高質量發展。謝謝。
201瑜伽教室9-10-25 11:39:17
新京報記者:
想請問王紅副市長，本年世行報告對北京過往一年來營商環境改造給予了充足的確定，北京的評分也有了較年夜的增長，我們提出了北京要打造國際營商環境窪地的目標，北京下一個步驟還有什么預計？謝謝。
2019-10-25 教學場地11:39:48
王紅:
您問的問題都是我們正在思慮的問題。習近平總書記說營商環境沒有最好、只要更好，經過兩年多的實踐，我們也深入地體會到優化營商環境改造就相當瑜伽場地于跑一場馬拉松，190個經濟體同場競賽，不進則退，同時優化營商環境也是一場刀刃向內的自我反動，既要堅持不懈久久為功，又要迎難而上，奮發有為，所以必須馬不斷蹄，一茬兒接著一茬兒干、一輪接著一輪推。下一個步驟，我們將繼續抓好相關任務，重要從三個方面進手：
一是堅持高位推動。要對標國際前沿城市，查找缺乏和差距，逐項梳理掉分點，充足發揮全方位、多層次、跨區域的改造協調推動機制的感化，進一個步驟構成強年夜的改造推動力。
二是堅持以企業和群眾獲得感為目標，這也是我們營商環境改造的出發點和落腳點，要讓企業和群眾參與改造、推動改造，改造的結果由企業和群眾來檢驗。任務當中要問計于企，問計于平易近，這此中也包含媒體伴侶們經常給我們提出監督、批評以及建設性的意見，這些都是我們改造的出發點。
同時我們要加強市區聯動，進步政務服務標準化程度，不斷晉陞窗口服務的效力和質量，進一個步驟進步企業和群眾辦事創業的方便度。
三是聚焦企業群眾辦事的難點、痛點重點攻關。北京在實施營商環境優化1.0、2.0的版本基礎之上，今朝已經制訂完成了優化營商環境3.0版，改造任務觸及12個方面204項具體的辦法，力爭實現新的衝破，謝謝您。
2019-10-25 11:40:24
壽小麗:
時間關系我們最后一個問題。
2019-10-25 11:41:03
經濟日報記者:
本年我國的營商環境國際排名穩中有升，請問下一個步驟我國對標國際先進，進一個步驟優化營商環境將重點聚焦在哪些領域？謝謝。
2019-10-25 11:41:21
余蔚平:
謝謝您的提問。本年，依照黨中心、國務院的決策安排，財政部會同國務院職能轉變協調辦、有關部門及參評城市當局，積極對標國際先進程度，獲得了豐碩的改造結果。但與企業和群眾的期盼比擬，我們還有很年夜的晉陞空間。為此，瑜伽教室我們已經會同有關部門和參評城市當局著手研討和啟動下一輪的對標國際先進經驗、優化營商環境改造任務。總體而言，下一階段，我們將做好兩慷慨面任務：
一方面是持續瑜伽場地推進營商環境方便化改造，依照“一窗、一門、一網”的請求，進一個步驟壓縮涉企事項的辦理流程、耗時及價格。好比，在開辦企業方面，我們將會同有關部門推動參評城市周全應用電子營業執照，將社保登記、公積金賬戶設立辦理等整合納進“一網通辦”平臺；在辦理建筑許可方面，進一個步驟完美分類審批、分類監管束度，打造覆蓋全流程的網上綜合受理平臺，進步審批和監管效力；在跨境貿易方面，進一個步驟進步通關“無紙化”水平，支撐參評城市實施進口船邊直提形式；在納稅方面，將依托電子稅務局、一網通辦、優化納稅申報表等手腕，進一個步驟減少企業納稅總耗時。
另一方面是鼎力推進營商環境法治化建設。正如習近平主席所強調的：“法治是最好的營商環境”。本年以來，最高國民法院結合審判實踐，針對辦理破產、執行合同、保護中小投資者等領域存在的軌制性短板，已經出臺多項司法解釋，進一個步驟晉陞債權人以及中小投資者的符合法規權益和話語權，獲得了積極的改造成效。近期，國務院專門出臺了《優化營商環境條例》，這是在國家層面初次出臺優化營商環境的行政條例，進一個步驟加強了營商環境任務的頂層設計。下一個步驟，我們還將根據黨中心、國務院，全國人年夜以及最高國民法院關于法治化營商環境建設的相關改造請求，共同做好相關任務，打造更具國際競爭力的法治化營商環境。
就財政部本身而言，一方面，將繼續發揮好總體牽頭的感化，與有關部門親密共同，積極破解制約處所改造的體制機制瓶頸，推動參評城市先行先試，并應用好世界銀行等國際開發機構的智力資源，為有關部門和參評城市解決“放管服”改造及優化營商環境任務面臨的痛點、堵點、難點問題建言獻策，為我國打造市場化、法治化、國際化營商環境做出積極貢獻。另一方面，作為納稅指標的牽頭部門之一（財政部與稅務總局配合牽頭），我們將會同國家稅務總局以及有關方面，繼續落實好黨中心、國務院關于減稅降費任務的決策安排，周全落實好現有政策，并進一個步驟完美后續政策設計，切實下降企業的運營本錢。謝謝。
2019-10-25 11:41:57
壽小麗:
明天的吹風會就到這里，謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶們，大師再見。
2019-10-25 11:42:25
