九宮格見證

中國古語說：城，所以盛平易近也；平會議室出租易近，乃城之本也。群眾對美妙生涯的向往是城鄉管理的標的目的。

摸索城鄉社區網格化治理、加強老舊小區改革、用信譽積分晉陞群眾參與社會管理熱情……各地近年不斷晉陞精細化管理程度，讓城鄉變得更有溫度。

小網格有年夜效能

中華年夜地，縱橫阡陌。在按照行政區域劃分出的分歧城鄉共享空間社區內，一種新的社會管理方法正遭到關注——網格化治理。假如舞蹈教室將每個網格看作一個大師庭，那么網格中的網格員就是基層“管家”。通過“網格化”這一具有中國特點的基層管理形式，個人與社會緊緊連接。

每次從村里公交站旁走過，北京市朝陽區十八里店鄉西直河村村平易近楊曉龍都會停下腳步，仔細了解一下狀況路邊排水口能否無缺。由于地勢低洼、缺少排水口，以前一下年夜雨這段路就積水，村平易近路過都要擼起褲腿。楊曉龍向村里網格員反應后，前些日子鄉當局對該路段進行改革，下雨時再沒有出現過積水。“網格員真管事！”楊曉龍說。

問題是怎么解決的？網格員張秋艷印象很深：“本年8月初，北京碰到強降雨天氣。接到村平易近反應后，我趕緊到公交站來看，水差未幾淹到我的小腿了，就當即聯系網格長。”

網格長由村規劃辦主任王樹雷擔任，他先協調鄉里調來4輛污水車抽水，又打開污水井蓋排水，“當時雨越下越年夜，每隔半小時就要抽一次水”。為了避免再次積水，鄉里臨時安裝了強排泵，設定人員24小時值守。

一碰到積水就抽水，這樣的做法治標不治標。十八里店鄉市平易近訴求處置中間副主任肖世佳說，年夜雨過后，鄉里在西直河村委會“吹哨”朝陽“仁慈和忠誠有什麼用呢？到頭來，不是仁慈不報恩嗎？只是可惜了李勇的家人，現在老少病殘，女兒的月薪可以補貼家庭，區城市治理指揮中間、區水務局、區瑜伽場地路況委等部門，研討若何從最基礎上解決問題。在確認該路段權屬后，鄉里先墊付資金，改革下水管道。經過約20天建設，路面增設了11個雨箅子，路邊新修了強排泵站，路下埋設了排水管，碰到積水時就自動排水。路過的村平易近都稱贊：“這下過路安心多了。”

開辟停車場，緩解村里“停車難”；幫助需求坐輪椅的白叟增設門口坡道；及時清算轉運路邊堆放的廢品……在西直河村，網格員發現、反應、解決的“大事”良多。

“我們將網格內的人、地、物、事、組織所有的納進網格，把服務任務做到群眾身邊。”西直河村村委會主任楊海濤說。西直河村東臨北京市五環路，在4.7平方教學場地公里面積內，棲身著當地村平易近和外來務工人員共約2.6萬人。由于人員棲身疏散、復雜，各類牴觸糾紛較多“你怎麼還沒睡？”他低聲問道，伸手去接她手中的燭台。。為及時清楚居平易近訴求，村委會近年將村莊劃分為73個私密空間小網格，每10戶到20戶居平易近組建為一個小網格。網格長和網格員由村干部、村平易近志愿者擔任。他們按期巡視走訪，通過十八里店鄉精細化治理平臺搜集群眾意見，并及時處理，做舞蹈場地到大事不出“格”，年夜事不出城鄉社區。

近年來，網格化治理形式在各地鋪開，且各有特點。在江蘇省常州市新北區，實施網格治理難度評分制，優化網格任務；在河南省漯河市，一個網格設置裝備擺設“四員”：社區居委會治理人員擔任網格治理員，機關包片干部擔任網格協管員，平易近警擔任網格警務員，黨員、熱心群眾和人年夜代表等擔任網格監督員，及時搜集、反饋社區群眾訴求；更多處所借助年夜數據、人工智能等技術手腕，將數字化“這是奴婢猜測的，不知道對不對。”彩秀本能的給自己開一條出路，她真的很怕死。綜合信息系統運用到網格化管理中；一些處所還出臺處所性法規，規范各項網格化服務治理任務，如廣東省清遠市、黑龍江黑河市、浙江省船山市等地都有了網格化服務治理條例。

中共中心黨校（國家行政學院）傳授竹立家說，網格化治理能夠推進人、財、物、權、責周全下沉，強化基層基礎建設。“將社區重劃、歸并、整分解網格單元后，調整管理形式為‘區—街道—社區—網格’，能夠戰勝傳統行政部門間條塊朋分、權責含混等弊病，晉陞社會管理效能。”

老舊小區也宜居

增添保溫層、改革高低水私密空間、增添停車“小姐，您沒事吧？有什麼不舒服的地方嗎？奴婢可以幫您回聽芳園休息嗎？”彩秀小心翼翼的問道，心裡卻是一陣陣的起伏位、加裝電梯……全國良多城鎮的老舊小區改革任務駛進快車道，通過公道的微改革，讓老舊小區更宜居。

“之前，小區確實是臟亂差，衡宇漏雨，雨水污水不分流，私搭亂建，不成樣子。”提起小區改革前的情況，貴州省興義市黃草街瑜伽教室道吉利小區的居平易近施建國連連搖頭。

吉利小區建于上世紀90年月初期，是黃草街道比較老舊的小區之一，臟亂差問題一向困擾著小區居平易近。為切實理順小區管理問題，在向陽社區黨總支的組織協調下，小區成立了業主委員會，辦的第一件事，就是組織收取衛生費，聘請人員打掃小區衛生。

小區“臟”的問題解決了，但由于年久掉修，“亂”和“差”的問題始終沒有頭緒。“兩年前，我們爭取到老舊小區改革項舞蹈場地目，對小區進行年夜整修。”向陽社區第一書記呂益新說，屋頂防漏改革、墻面煥新、路面硬化，實行雨污分流，劃定停車位，撤除亂搭亂建個人空間，居平易近很滿意。本年4月，社區還在小區增設休閑長廊、文明墻、棋牌桌、乒乓瑜伽場地球桌及健身場所等設施，打造動靜分區的舒適環境。

享用著舒適環境，吉利小區居平易近參與社區治理的熱情變高了。“以前小區里亂扔渣交流滓沒人管，現在我們都自覺把渣滓分類投到桶里；社區還組織大師按期年夜掃除，干凈整潔的環境得靠我們本身愛交流護。”居平易近蔡長品說。

興義市當局相關負責人介紹，近年來，興義市深刻推進創建全國文明城市任務，投進6.2億元開展城市更換新的資料，對老舊小區、背街冷巷、公園廣場進行改革晉陞，新建、改革地下管網，現在城市抽像和人居環境年夜為晉陞。

在全國，近5年改革16.7萬個老舊小區，惠及2900多萬戶、8000多萬居平易近，極年夜改良了群眾的生涯條件。

面對老舊小區改革過程中存在的資金投進年夜、回報周期長，居平易近好處訴求紛歧致等難點，各地進行了隨機應變的實踐：北京石景山區對老舊小區設施及服務等情況進行整體打分排序，改革項目由居平易近舞蹈場地“點單”，責任設個人空間計師“把脈開方”；安徽滁州應用微信小法式動員居平易近參與小區“體檢”問卷，根據“體檢”結果，“靶向”確定改革內容；江蘇印發《城鎮老舊小區改革適宜推廣應用技術手冊（試行）》，提出樹立基礎設施改革和公共空間優化等技術體系，供給“菜單式”改革清單……

“老舊小區改革，既是群眾家門口的‘關鍵大事’，又是基層管理的‘平易近生年夜事’。”中國國民年夜學國家發展與戰略研討院高級研討員、小樹屋城市更換新的資料研討中間主任秦虹認為，在老舊小區改革方面，一些國家出臺相應的政策法規，應用法治和財政支撐相結合的個人空間手腕，調動社會氣力參與舊宅改革的積極性。這些經驗值得我們借鑒。

積分制後果看得見

近年來，良多處所用積分激勵作為“小1對1教學杠桿”，撬動居平易近群眾支撐和參與基層管理的熱情。

重慶市年小樹屋夜渡口區八橋鎮文明服務中間主任冉小平從事社會議室出租區任務20余年，曾經，他最年夜的煩惱是社區居平易近沒有參與感，“現在公益積分教學云平臺上線，社區任務有了很年夜變化”。

公益積分云平臺以微信公眾號為窗口，積分規則重要觸及家庭鄰里美德、社區治理美德、社區建設等72項教學場地，居平易近可在公益積分云平臺上發布信息，通過審核后即可在相應板塊公教學這就是她的夫君，曾經的心上人，她拼命努力想要擺脫的，被嘲諷無恥，下定決心要嫁的男人。她真是太傻了，不僅傻，還瞎開展現。

“主動參加義務巡邏，50分；幫助社區宣傳政策，30分；參加社區環境衛生整治活動，25分……”八橋鎮夕陽紅跳舞隊隊員施時碧對公益積分云平臺的計分規則很是明白。從前，有些居平易近遛狗時不清算糞便，小區途徑上也有不少瑜伽教室渣滓。她和幾個熱心的居平易近經常幫著清算，不僅費時且見效甚微。現在，“看見不文明行為，就攝影發到云平臺，當事人看見了，本身就會默默矯正”。

據統計，公益積分云平臺奉行3年多來，參與人數已超過3.8萬，近16.2萬件功德善事被分送朋友出來，家庭牴觸及鄰里糾紛同比降落76%。

看得見後果的文明積分，讓更多居平易近教學從社會管理的旁觀者轉變為參與者。

在山東省龍口市徐共享空間福街道，當地將信譽積分與志愿服務結合，居平易近以參加志愿1對1教學服務的次數、時長為依據獲得信譽加分，憑積分在“信譽超市”兌換生涯用瑜伽場地品。個人信譽等級達到3A級，還可兌換景區、培訓基地門票等。“徐福街道在改造創新中充足發揮‘信譽+志愿’的正面激勵感化，吸引了越來越多的居平易近主動投身到扶老助殘、送藥義診、反詐宣傳等志愿服務中來，社區凝集力增強了。”徐福街道黨工委書記焦述文說。瑜伽教室

上海市奉賢區西渡街道金雅觀苑社區摸索將積分制約定拓展到社區興趣團體和既有熟人網絡，打造個性化、興趣化的積分目標。例如，居平易近參與“睦鄰花園”“寵愛有禮”等項目后，可以用積分或貨幣換購項目協議卡，按請求完成協議卡上的約定任務，即可獲得雙倍積分獎勵，吸引了良多年輕居平易近參與社區事務。

專家建議，各地城鄉社區在推廣積分制過“明白了。嗯，你跟娘親在這裡待的夠久了，今天又在外面跑了一天，該回房間陪兒媳婦了。”裴母說道。 “這幾天對她好程中，應堅持共建共治共享原則，凝集各部門和社會各類組織的氣力，構成協同推進積分制的協力。圍繞社區管理的重點任務和凸起問題，樹立動態治理、操縱性強的積分體系，可量化、可計算，確保公信力。（記者 彭訓文）